교육과정은 미래를 위한 기획이며, 미래를 바라보는 전망이다. 그리고 그 기획과 전망은 개별 교과의 교육과정 내용 속에서 구체적으로 드러난다. 그러나 국어과 교육의 교육과정은 문제점이 적지 않다. 이념이나 목표 등의 층위가 불명확하며, 국어사용능력의 구체적인 함의에 관해서도 일관된 전제가 마련되어 있지 못하다. 이에 이 연구는 국어과 교육과정의 발전 방향을 내용 영역과 수준, 진술 방식과 내용 체계 등에 관해 개괄적인 설계를 피력하고 있다. 내용 영역은 듣기/말하기, 읽기/쓰기, 보기/만들기 등으로, 수준은 미시적 수준이 아닌 단계로 제시되어야 한다는 것이다. 또한 진술 방식은 구체적이고 개별적인 항목의 기술이 아니라, 포괄적이고 누적적인 방식으로 기술하는 한편, 성취기준을 따로 설정함으로써 구체적인 능력의 단계를 설정할 것을 주장한다. 또한 내용 체계에 대해서는 정확성과 적절성, 창조성 등의 언어 사용 능력의 양상에 따라, 개별 언어 활동의 원리에 따라 체계화되어야 함을 밝히고 있다.